01.11.2024 Повышение зарплаты бюджетникам в 2024 году

Кому из бюджетников проиндексируют зарплаты?

Запланированная на 1 ноября индексация будет одной из наиболее масштабных в стране за последнее время и призвана поддержать реальный уровень доходов значительной части населения в условиях значительного роста цен на основные категории товаров.

Под программу повышения зарплат попадают представители социальных направлений, среди них работники системы образования, сотрудники здравоохранения, работники культуры, социального обеспечения населения и сотрудники научных институтов. При этом распространяется норма только на сотрудников федеральных учреждений, то есть крупных образовательных, культурных, научных или медицинских центров и институтов, подчиненным напрямую своим министерствам по направлениям.

Будет повышение и служащих силовых ведомств, включая Минобороны, МВД, МЧС. В данном случае речь идет не о военнослужащих, а гражданском персонале, проходящем службу на основе трудовых договоров.

Среди других категорий сотрудники государственных служб и агентств, например, Роспотребнадзора, Росстандарта, выполняющие обеспечивающие функции, например, водители или обеспечивающий персонал. Ждет повышение сотрудников лесничеств и ряда других структур, финансируемых за счет денежных средств федерального бюджета.

По предварительным данным повышение зарплат коснется примерно 2 миллионов российских граждан, а общий объем финансовых средств, запланированных в бюджете для покрытия дополнительных трат, составит порядка 360 миллиардов рублей.

На сколько повысят зарплаты бюджетников с 1 января 2025 года?

В соответствии с распоряжением главы правительства Михаила Мишустина размер индексации со следующего года для работников бюджетной сферы составит 13.2%. Из каких соображений устанавливался размер индексации неизвестно, но он явно больше показателей официальной инфляции в стране, которая по данным Росстата составляет в 2024 году 5,11% по итогам восьми месяцев и будет накапливаться и дальше.

Для сравнения в 2023 году размер индексации для сотрудников, получающих зарплату за счет федерального бюджета составлял 5,5%, но тогда инфляция в стране официально составила 7,41%. Еще больше была разница в 2022 году, когда при инфляции почти в 12% (11,94%) повышение всего составило 4%.

Какие работники бюджетной сферы останутся без индексации 01.11.2024

Кого предстоящее увеличение должностных окладов однозначно не затронет, так это государственных чиновников. Изначально правительство планировало повышение оплаты труда и для этой категории служащих, но в дальнейшем решение было изменено. Не исключено, причины этого кроются в недостатке финансовых средств.

В данном случае речь идет о работниках, официально классифицируемых федеральными государственными служащими. Например, в составе Минобразования чиновники различных уровней сохранят свои зарплаты без изменений, а водители, уборщицы и лица на других должностях, носящих обеспечивающий характер, под индексацию подпадают.

Но здесь необходимо признать, в правительстве рассматривается проект повышения зарплат чиновникам с начала 2025 года, пусть и не всем, а лишь отдельным категориям. Это должно будет частично компенсировать им потерю части реальных доходов в условиях инфляции. Нельзя исключать, что это одна из причин, по которым поднимать зарплаты с ноября этой категории служащих не планируют.

Не распространяется постановление правительства и на сотрудников сферы образования, науки и здравоохранения, работающие в частных организациях. Для них требование правительства по ежегодной индексации зарплат носит рекомендательный характер и каждый работодатель в праве самостоятельно устанавливать сроки и объемы таких повышений. Или полностью их игнорировать, возможен и такой вариант.

Индексация в МВД

Повышение зарплат сотрудников ведомства имеет своей целью сократить отставание в зарплатах от военнослужащих. При этом повышение в размере 13.2% затрагивает исключительно оклад и оклад за звание. В то время как итоговая заработная плата в ведомстве учитывает множество критериев, включая выслугу лет, уровень квалификации, секретности, премирование и так далее.

Кроме того, еще на 7,5% увеличивается размер ежемесячной надбавки для сотрудников. В результате суммарный прирост зарплат, получаемых сотрудниками на руки составит 4-5%, что позволит довести средний заработок сотрудников МВД до 65 тысяч рублей.

Ожидается, что после повышения нетто-зарплата сотрудника полиции в звании капитана будет составлять чуть меньше 49,2 тысячи рублей или на 4 тысячи рублей больше, чем в настоящее время.

Стоит отметить, что в правительстве рассматривается возможность ежегодного увеличения выплат сотрудникам правоохранительных органов в размере 9%. Известно, что размер запланированных к выделению денежных средств составляет 745 миллиардов рублей.

Повышение зарплаты медикам

Рост должностных окладов с начала четвертого квартала 2024 года затронет только тех сотрудников системы здравоохранения, кто работает в учреждениях федерального уровня. Речь идет о персонале клиник федерального подчинения, сотрудников учреждений медико-социальной экспертизы и так далее. Размер повышения будет стандартный, заявленный в правительственном распоряжении №2189 5,1%. Но это среднее значение, фактически размер повышения будет варьироваться в пределах 4-9% в зависимости от специальности сотрудника и уровня его квалификации.

В результате повышения средний размер ежемесячного заработка терапевта, например, в Свердловской области достигнет 69,9 тысячи рублей или станет больше на 5,5 тысяч рублей.

Как уже было сказано выше, индексация затрат затронет исключительно медработников федеральных учреждений. Большая же часть сотрудников в системе здравоохранения принадлежит региональному и местному уровню. Решение об индексации для них принимают власти субъектов федерации, исходя из собственных финансовых возможностей.

Изменения дохода учителей

Индексация затрат с ноября затронет около 130 тысяч человек, представляющих сферу здравоохранения. Здесь также изменения затронут только преподавательский состав федеральных ВУЗов. По предварительной информации повышение зарплат затронет примерно 130 тысяч человек. Кроме того, индексация затронет около 60 тысяч человек, работающих в федеральных научных институтах и исследовательских центрах.

Оклады для данной категории бюджетников планируется повысить на 13.2% в соответствии с нормативными показателями, установленными правительством РФ. Стоит отметить, что индексация является одним из элементов общего изменения структуры оплаты труда преподавателей. При этом подобные изменения с начала нового учебного года вводятся для всех учителей. Большинство же из них, работающих в общеобразовательных учреждениях индексации не получат, если только соответствующее решения не будет принято властями на региональном уровне.

Напомним, что по официальным данным Росстата за три последних года размер зарплат учителей увеличился в среднем на 26,8%.

Госслужащие 01.11.2024

Для сотрудников государственных ведомств предусматривается стандартное повышение в размере 13,2%, но как уже говорилось выше, в данном случае речь не идет непосредственно о чиновниках, а только о сотрудниках государственных служб и ведомств, выполняющих обеспечивающие функции.

Индексация затронет работников казенных, автономных и бюджетных учреждений различной ведомственной принадлежности федерального уровня. Сами чиновники федеральных ведомств индексации не получат, но в правительстве существуют планы по увеличению размера их должностных окладов с начала нынешнего года. Пока окончательное решение по этому поводу не принято, но проработка вопроса находится в глубокой стадии реализации.

Будет ли индексация военнослужащим

Реализуемое правительством постановление о проведении индексации не распространяется непосредственно на военнослужащих, проходящих службу  по контракту с Минобороны РФ. Индексация в размере 13,2% распространяется только на гражданских служащих, проходящих службу в воинских частях (бухгалтерия, отделы кадров, общепит и так далее).

Изначально в правительстве планировали индексацию для всех военнослужащих с 1 января 2025 годв в размере 4,5%. Но в последующем в правительстве пересмотрели первоначальное решение, оставив только гражданский персонал. Для военнослужащих Минобороны повышение уровня доходов будет проводиться по другим программам в более поздние сроки.

Повышение зарплаты сотрудникам РЖД

Несмотря на то, что РЖД является государственной структурой, сотрудники организации не считаются бюджетниками, так как оплата их труда не ведется за счет средств федерального бюджета. Соответственно нормы правительственного постановления для руководства монополиста не распространяются. Те не менее, сотрудников организации также ждет индексация с начала следующего месяца.

Она проводится в соответствии с нормами, прописанными в коллективном договоре. Он предполагает ежегодную индексацию зарплат в размере не меньше, чем официальная величина инфляции в стране. В начале года в РЖД уже индексировали зарплаты своих сотрудников на 2,3%. Теперь же размер повышения составит 3%, что в сумме по итогам 2024 года дает 5,3%.

С одной стороны суммы небольшие, и не покрывающие реального роста цен на основные категории товаров для населения, а они в течение года по независимым оценкам выросли до 15%, но подавляющее большинство сотрудников коммерческих организаций не получат и такой прибавки зарплаты для компенсации инфляции.

Стоит отметить, что практика индексаций в РЖД используется на постоянной основе. В 2023 году их было три общим размером в 14,2%. С учетом числа работающих в компании около 700 тысяч человек, на повышение зарплат должны быть потрачены внушительные суммы.

Судьи

В соответствии с нормами федерального законодательства в России для судей существует система обязательной ежегодной индексации зарплаты на величину официальной инфляции. Целью данной нормы, включенной в закон «О статусе судей в РФ», является обеспечение высокой престижности работы судей и поддержания уровня их материального благосостояния.

Тем не менее, еще в конце 2023 года президентом был подписан отдельный проект закона, который устанавливает временный мораторий на индексации зарплат для судей, сенаторов и отдельных категорий государственных служащих. Действует ограничение до конца 2024 года с возможностью его продления. По некоторым данным индексацию для судей могут вернуть с октября 2025 года.

Воспитатели

Индексация в ноябре зарплат для воспитателей затронет только сотрудников учреждений федеральной подчиненности. В первую очередь это касается специализированных учреждений, работающих с отдельными категориями детей, например, с отклонениями по здоровью. Размер индексации составит стандартные 5,1%, прописанные в постановлении правительства №2189.

Подавляющая часть детских учреждений имеет подчиненность на региональном и муниципальном уровне, поэтому для них требования правительственного распоряжения не являются обязательными. Окончательное решение остается за органами государственной власти того уровня, за счет бюджета которого осуществляется выплата заработной платы.

Зарплаты бюджетников до и после повышения, 1 ноября 2024

При рассмотрении средних зарплат бюджетников в стране необходимо опираться не только на сферу трудоустройства, но и регион. Традиционно наибольшие зарплаты в Москве и на севере страны, в то время как Северный Кавказ и центральные районы России относятся к числу регионов с наименьшими зарплатами.

Необходимо отметить, что зарплаты бюджетников формируются за счет многочисленных надбавок, а индексация затрагивает только базовый оклад сотрудников.

Для различных направлений бюджетной сферы средние зарплаты после индексации изменятся следующим образом:

Отрасль	Зарплата до 01.11.2024	Зарплата после 01.11.2024
Образование (учитель)	55634 рубля	около 58000 рублей
Здравоохранение (врач)	97546 рублей	Около 106300 рублей (с учетом иных надбавок)
МВД	56572 рубля	около 59000 тысяч
Научная деятельность	53423 рубля	около 55600 рублей
Гражданский персонал МО	около 50000 рублей	около 52000 рублей