25.02.2024 Импортозамещение в России сегодня, вчера и завтра

Что такое импортозамещение простыми словами

Это понятие подразумевает обеспечение полного цикла производства товаров за счет внутренних ресурсов страны без поставок компонентов из-за рубежа.

Импортозамещение – это стратегия государства, направленная на снижение зависимости от внешних рынков. В рамках этой стратегии обеспечивается насыщение внутреннего рынка продукцией собственного производства.

Главной целью импортозамещения можно считать сокращение зависимости от импорта для защиты от валютных и политических рисков. Многие страны мира применяют эту стратегию, особенно в военно-промышленном комплексе.

Независимость в оборонных технологиях – это вопрос не только экономики, но и безопасности государства. Нестабильность мировых рынков в текущей геополитической ситуации вынуждает не только Россию, но и ее бывших партнеров на Западе искать внутренние альтернативы импорту.

Абсолютное импортозамещение в отдельно взятой стране невозможно. Отсутствие внешней торговли ведет в конечном итоге к упрощению технологий, снижению качества продукции и удорожанию производимых товаров. Даже Советский Союз не смог полностью отказаться от импорта.

СССР создал свой собственный внешний рынок среди стран социалистического лагеря со строгим разделением специализаций между участниками. Из Венгрии везли автобусы, из Болгарии – фрукты и консервы, из Польши – лекарства. Это обеспечило развитие соответствующих отраслей промышленности.

В современной России вопросы импортозамещения начали решаться в начале 2000-х годов, когда были созданы первые госкорпорации – «Росатом» и «Ростех». Этот задел очень пригодился в 2014 году, когда после признания Крыма частью РФ на нашу страну начали накладываться санкции.

Программа импортозамещения в России на 2024 год

В нынешних условиях вопрос импортозамещения является ключевым для функционирования российской экономики. За реализацию этой программы отвечает Правительство страны.

Указом Президента России руководителем программы импортозамещения назначен вице-премьер и опытный экономист Андрей Белоусов, а контроль за её реализацией осуществляет премьер-министр Михаил Мишустин.

Для поддержки бизнеса, занятого в программе импортозамещения, ежегодно выделяется 330 миллиардов рублей, и не исключено увеличение финансирования. На сегодняшний день запущено уже более полутора тысяч проектов по производству отечественных аналогов.

Предусмотрены варианты материальной и нематериальной поддержки бизнесу, который вовлечен в производство российских аналогов подсанкционных товаров.

Среди мер поддержки – субсидии, гранты и льготные займы со сниженными процентными ставками. В отношении отдельных категорий налогоплательщиков введены моратории на проверки.

Создан Фонд развития промышленности, который осуществляет комплекс консультативных и юридических услуг по получению господдержки на развитие производства. Нормативная база по последним изменениям в работе программы импортозамещения отражена в Постановлениях Правительства РФ №1224, №656 и №791.

Документы определяют как схемы поддержки бизнеса, так и приоритетные для импортозамещения сферы. Список их обновляется, среди них основными на сегодняшний день являются:

тяжелое машиностроение и производство станков;
электронная промышленность, производство микросхем и электронных компонентов;
медицинское и фармацевтическое производство;
сельскохозяйственная отрасль.

Отдельными документами регулируется сфера IT-технологий. О значимости этой отрасли говорит бронь сотрудников, занятых в IT-бизнесе от мобилизации и приоритетное внимание правительства к развитию сферы.

Как происходит замена импорта в условиях санкций на сегодня

После начала специальной военной операции Россия стала мировым рекордсменом по наложенным на нее санкциям, обогнав прежнего лидера – Иран. В 10 пакетах рестрикций от Евросоюза прописаны более 11000 различных ограничений против РФ. Санкции коснулись всех сфер экономики.

Активная работа по импортозамещению началась после присоединения Крыма в 2014 году, и за 8 лет Россия накопила опыт по преодолению западных эмбарго. Поэтому, вопреки ожиданиям экономика РФ не была «порвана в клочья», как того ожидали на Западе.

Часть санкционных товаров удается ввозить при помощи параллельного импорта через Китай и Турцию. Но многое удалось начать производить внутри страны.

Санкции послужили своего рода стимулом для развития отечественной промышленности. В первую очередь это коснулось гражданского авиастроения, автомобилестроения, IT-сферы. Но пока не удалось полностью заменить импортные товары.

До начала СВО на долю недружественных стран приходилось 54% от общего импорта товаров и услуг в Россию. Введение санкций обусловило срыв поставок необходимого сложного оборудования, компонентов и нарушило логистические цепочки.

Частично поставки высокотехнологичных товаров удалось компенсировать за счет поставок из Китая. Но прогресс в импортозамещении очевиден. Уже проходит завершающие летные испытания полностью отечественный лайнер МС-21, «АвтоВАЗ» смог наладить производство автомобилей без импортных комплектующих, а вместо «Кока-колы» мы пьем «Добрый».

Смог преодолеть импортозависимость и флагман грузового автомобилестроения. В начале февраля ПАО КамАЗ представил магистральный тягач модели 54901, полностью собранный из отечественных комплектующих.

Силовая установка произведена на заводе двигателей «Кама-дизель», автоматическая коробка передач и остальные детали сделаны в России. И таких примеров уже сотни, что говорит об эффективности принимаемых на уровне государства мер.

Импортозамещение программного обеспечения

Работа по импортозамещению программного обеспечения была начата в 2015 году. Но она серьезно ускорилась с началом СВО, когда многие зарубежные IT-компании, в том числе и мировые лидеры, покинули российский рынок.

За прошедшие 7 лет отечественным разработчикам удалось создать тысячи программ. Но пока импортозамещение ПО в РФ носит «лоскутный» характер, заменяются отдельные продукты без создания единого целого.

Для ускорения работы в сфере разработки российского программного обеспечения Российским фондом развития информационных технологий (РФРИТ) при поддержке Минцифры РФ организована выдача грантов на разработку и внедрение ПО.

В 2024 году максимальный размер гранта был поднят с 300 до 500 миллионов рублей, а на реализацию особо значимых пректов, перечень которых утвержден Минцифры – до 6 миллиардов рублей.

Темпы перехода на отечественное ПО прописано в отдельном постановлении Правительства. Уже с 23 февраля 2025 года органам власти и госкомпаниям будет запрещено использовать средства защиты информации, которые произведены в недружественных странах.

Представители IT-отрасли уверены, что в течение ближайших двух лет будут созданы российские цифровые экосистемы на основании уже имеющихся компонентов. Сейчас разработчики заняты работой над совместимостью готовых элементов.

В части разработки антивирусов, по словам исполнительного директора компании «Отечественный софт» Рената Лашина, импортозамещение уже состоялось на 100%.

План мероприятий по импортозамещению в промышленности

В течение первых 7 лет работы в программы по импортозамещению было вложено более 3 триллионов рублей. В 2024 году был пересмотрен план работы программы и финансирование было существенно увеличено Летом при участии главы Правительства РФ Михаила Мишустина были определены критические области, в которых необходимо обеспечить независимость от импортных компонентов.

Без учета авиа- и судостроения на реализацию портфеля приоритетных мероприятий по импортозамещению объем инвестиций составит 5,2 триллиона рублей.

Согласно плану импортозамещения в критических отраслях Минпромторг утвердил 19 планов мероприятий для каждой из отраслей промышленности.

В составлении планов мероприятий участвовали все субъекты федерации, представители Российской академии наук, профильных ведомств и крупнейших госкорпораций. В 19 планах сформулированы мероприятия по реализации более 2 тысяч проектов по импортозамещению в ключевых отраслях:

легкая, химическая и радиоэлектронная промышленность;
транспортное, сельскохозяйственное и лесное машиностроение;
черная и цветная металлургия, тяжелое машиностроение и производство станков;
авиационная и автомобильная промышленность, производство дорожно-строительной техники;

судостроение;
фармацевтическая и медицинская промышленность.

Для запуска утвержденных проектов будут применяться как принятые после 2014 года меры поддержки, так и новые, которые разработаны уже учетом текущей ситуации. Главными направлениями в работе по реализации плана мероприятий по расширению ассортимента отечественной продукции можно назвать следующие:

сокращение сроков реализации проектов. Выпуск значительного количества продукции необходимо наладить в течение ближайшего года, а не до 2030-го, как это планировалось ранее;
докапитализация фонда поддержки промышленности за счет средств федерального резерва;
доступность для бизнеса всех инструментов государственной поддержки, в том числе к получению льготных займов и субсидий;
решение кадровой проблемы на производствах, в том числе с мотивацией пенсионеров для продолжения работы и более ранним привлечением молодых специалистов;
выделение дополнительных средств для компенсации затрат на проведение конструкторских и исследовательских работ в области современных технологий.

Часть мероприятий уже реализуется, в том числе выделено 67 миллиардов рублей из резервного фонда Правительства РФ на финансирование Фонда развития промышленности.

Список замещенных товаров и брендов

Ушедшие из России после начала СВО бренды постепенно заменяются отечественными. Ниже список наиболее известных мировых брендов, замещенных в течение года отечественными аналогами:

напитки Coca-Cola – «Добрый Кола» и «Напитки из Черноголовки Кола»;
сыры Valio – российские продукты «Виола»;
кофе Paulig – заменен на Poetti;
продукция Nestle (хлопья, батончики, какао) – отечественный бренд «Хрутка»;
рестораны «Макдоналдс» – «Вкусно – и точка!»;
кафе Starbucs – кофейни Stars Coffee.

В сфере одежды произошел по большей части ребрендинг магазинов, но ассортимент остался на 80% прежним. Cropp сменил название на CR, Reserver стал просто «RE», а Reebok сменил вывеску на «Sneaker Box».

Примеру этих брендов последовали десятки остальных. Nike и Levis Strauss громко заявили об уходе с российского рынка, но по сути сменилась лишь вывеска магазинов, а ассортимент остался прежним.

Сложнее всего пришлось автомобильным производителям. Но на смену ушедшим западным компаниям пришли импортозамещенные модели «АвтоВАЗа», а также при участии китайских партнеров был воскрешен бренд «Москвич».

Санкции задели абсолютно все сферы экономики, но многим брендам нашлась замена внутри страны или на рынке дружественного Китая. Приведем еще несколько примеров замещенных брендов.

журнал Men`s Health – Men`s Today;
продукция IKEA – HOFF;
сервис бронирования Booking – «Островок», «Посуточно ру»;

маркетплейсы Amazon, E-bay – Яндекс.Маркет, OZON, Wildberries;
автозаправки Shell – Teboil.

В течение года полный список отечественных аналогов некогда популярных западных брендов растет за счет успешной реализации программы импортозамещения.

Биржа импортозамещения

В середине марта прошлого года для упрощения работы участникам рынка Минпромторгом совместно с Минцифры РФ был запущен проект «Биржа импортозамещения» (https://etpgpb.ru/portal/import-substitution/).

Платформа для взаимодействия заказчиков и поставщиков была создана на электронной торговой площадке «Газпромбанка». На бирже заказчики публикуют запросы на закупку импортозамещенных товаров, а производители предлагают свою продукцию.

Работа при помощи «Биржа импортозамещения» позволяет заказчикам и производителям сотрудничать без дополнительных согласований и без посредников. На сервисе уже зарегистрировано более 200 тысяч поставщиков, что дает возможность заказчику выбрать оптимальное ценовое предложение.

Существует возможность поиска импортного товара, доступного для ввоза в Россию или выбора аналога для подсанкционных позиций. Для заказчиков работа на бирже абсолютно бесплатна, комиссию платит поставщик после подтверждения сделки.