Emigrating.ruВеличиной и особенностями получения пенсии, льгот в Израиле интересуются люди от 40 лет и старше, решившие переехать на землю обетованную на постоянное место жительства. Пенсионное обеспечение здесь имеет множество нюансов, о которых даже не подозревают новые репатрианты „в возрасте“. Чтобы не столкнуться с проблемами уже по прибытии на родину, нужно внимательно ознакомиться с деталями ещё при планировании поездки.
Пенсионный возраст в Израиле: со скольки лет наступает?
В еврейском государстве пожилые люди имеют полное право на отдых и получение заслуженного вознаграждения. Пенсионный возраст израильтян закреплён законами — считается обязательным для всех жителей. В последнее время многие государства с целями сокращения бюджетных расходов начинают постепенно повышать показатель для мужского и женского населения. Подобная реформа введена сейчас в России, ее в некотором роде придерживается и местное правительство.
Для мужчин
До 2004 года израильские мужчины считались пожилыми людьми при достижении 65 лет. После изменений, произошедших в 2004 году, мужчины стали выходить на пенсию в 67 лет. Никаких изменений в этом направлении в 2022 году не будет.
Для женщин
В 2016 был предложен законопроект о повышении порога пенсионного возраста для женщин. Новый закон о пенсии, подразумевающий постепенный сдвиг порога до 67 лет к 2030 году, все ещё находится на рассмотрении. Он вызвал крайне отрицательную реакцию в обществе, спровоцировал массовые протесты, митинги. Неизвестно, будет ли принято нововведение, но в 2017 произошло его увеличение. До 2017 года женщины официально считались пенсионерками при достижении 62 лет. Теперь женским порогом считается отметка 64 года.
Размер средней пенсии в Израиле в 2022 году
Израильское пенсионное обеспечение имеет сложную систему. Стандартные выплаты состоят из двух частей. Первая – накопительная – зависит от стажа работы на территории страны, занимаемой должности и размера ежемесячных отчислений, вторая – пособие по старости, которое получают абсолютно все пожилые люди-израильтяне.
Среднее зачение израильских выплат находится на первых позициях мирового рейтинга. Для сравнения следует обратиться к рейтинговой таблице по показателям минувшего года.
| Страны | Средний показатель по стране, $ |
| Япония | 2 000 |
| США, Новая Зеландия, Израиль, Германия | 1 500 |
| РФ, Беларусь | 150 |
| Украина | 85 |
Данные значения приведены в общем случае для каждой страны, поэтому нельзя сказать, что каждый гражданин получает такие деньги.
Самое высокое вознаграждение в еврейском государстве получают пожилые „бюджетники“:
- судьи (от 40 000 шекелей и выше в зависимости от стажа работы);
- депутаты (от 18 000 шекелей);
- работники служб безопасности (около 18 600 ILS);
- чиновники госконтроля (15 000 ILS);
- отставники ЦАХАЛ (военная пенсия порядка 13 500 ILS).
Отдельные группы госслужащих имеют право рассчитывать на величину, приближенную к среднему показателю, т.е. 6 000 шекелей, другие – на более высокий, составляющий несколько десятков тысяч шекелей. Дополнительно „бюджетники“ получают пакеты льгот, значительно облегчающие им жизнь и позволяют жить на уровне.
В рублях
Если перевести в рубли средний израильский показатель, составляющий около 4500-6000 н.ш., по текущему курсу, получится 81750 – 109000 рублей. Среднее значение по стране, составляющее около 100 000 рублей, для многих кажется заманчивым. Некоторые пожилые люди решаются на репатриацию для получения таких манящих величиной сумм. Важно понимать, что значения социального обеспечения приведены для коренного населения и эмигрантов, которые проработали здесь более 10 лет. При переезде на родину с надеждой на лучшую старость человека может ожидать разочарование – ежемесячные расходы очень высоки, полученных денег едва хватит на их покрытие.
В долларах
Актуальный курс шекеля к доллару — 1 к 0,28 соответственно. Таким образом, можно рассчитать средний размер пенсионных выплат по еврейскому государству в долларах США. Они составят 1245,5-1660$.
Какая минимальная пенсия в Израиле по старости
Минимальную субсидию получают люди, стаж которых не превышает 10 лет. В основном, это репатрианты, которые просто не успели его отработать. Они могут рассчитывать на помощь правительства, которое предоставляет им особое пособие по старости.
Минимальное пособие по старости на 1 человека составляет 1 554 ILS (430$) при условии, что он не достиг 80-летнего возраста. Для 80-летних граждан его величина возрастает до 1 641 ILS (454$). Если пенсионер находится в брачных отношениях, то с надбавкой на второго супруга величина дотации в первом случае составит 2 335 ILS (646$), а во втором – 2 422 ILS (670$). Если оба супруга имеют право на получение пособия по старости, каждому из них будет выплачиваться в базовом размере с расчётом на 1 человека.
Также за первых двух детей предусмотрена надбавка в размере 492 ILS, то есть 136$.
Следует учесть, что человек, получающий помощь по инвалидности, не может рассчитывать на такую дотацию. Ее начинают выплачивать только тогда, когда истечет срок помощи по инвалидности. Пособие по старости является одним из социальных видов пенсии в стране.
Заявление на дотацию нужно подать сразу же по достижении 67 (64) лет в Битуах Леуми. Крайний срок подачи заявления – 12 мес. Организация идёт на уступки и может сделать возврат денежных средств, если человек не успел оформить заявление. Временное ограничение в этом случае составит 2 года.
Лица, проработавшие на земле обетованной более 10 лет, получают ещё некоторые надбавки. Надбавка за трудовой стаж составляет 2%. Также существует надбавка за каждый год неполучения пособия (по любым причинам), составляющая 5% от величины полной помощи по старости (вместе с надбавкой за стаж).
Все надбавки могут быть получены только теми гражданами Израиля, которые регулярно платили взносы в пенсионный фонд, кассу. Отчисления состоят из нескольких частей, которые платят и работник, и работодатель. В общей сложности их величина составляет 18,5% от заработной платы работника. Работник из своих средств платит 6%, остальную часть ежемесячно выплачивает работодатель. Причём 6,5% из 12,5% предназначены на Пенсионное обеспечение, оставшиеся 6 – на компенсацию в случае увольнения. При желании работник может увеличить свой процент отчислений с 6 до 7,5%, ему достаточно обратиться в отдел бухгалтерии на работе.
Лица, у которых уровень дохода состоит только из выплачиваемого пособия, имеют право получить социальную надбавку – ашламат ахнаса. Её выдают с целью обеспечения минимального дохода. Обычно на неё претендуют новые репатрианты.
Стоит отметить, что из выплат пожилых людей каждый месяц автоматически вычитают страховые взносы. Их размер составляет 196 и 283 ILS для одного человека и супружеской пары соответственно. Те, кто получают дотацию по прожиточному минимуму, платят меньше – всего 103 ILS (это касается и одиночке, и супружеских пар). Поэтому очень важным для работающих пожилых людей является сообщение своему работодателю о том, чтобы он прекратил выплачивать страховые взносы.
Важным условием получения пособия на израильской территории считается практически постоянное пребывание на территории страны. Если пожилой человек выезжает за её пределы на промежуток времени, превышающий 2 месяца, деньги автоматически перестают начислять. О своём выезде за границы государства рекомендуется сообщить в Битуах Леуми.
Пенсия в Израиле для новых репатриантов
Репатриация в Израиль пенсионеров из России не малеет с каждым годом. Это вызвано ощутимой поддержкой репатриантов со стороны местного правительства.
Чтобы репатриант мог получать достойное вознаграждение в преклонном возрасте, ему необходимо проработать в стране не менее 10 лет. В этом случае репатриант ежемесячно будет получать 600-800$ в зависимости от рода деятельности. Новые репатрианты, приехавшие жить на родину в предпенсионном возрасте, на такие суммы рассчитывать не могут. При наличии меньшего стажа работы на территории государства их значение составит не более 500$, что намного меньше расходов на проживание.
Проблема покрытия прожиточного минимума пенсионерам из России была рассмотрена властями, в 2017 году было принято решение ежегодно выплачивать несколько миллионов организации Битуах Леуми. Еврейская организация разделяет средства между пенсионерами-репатриантами, добавляя к минимальной пенсии 750 шекелей, что примерно составляет 207,6$. Надбавка может значительно облегчить жизнь лиц, неуспевших после репатриации отработать положенное время.
Получить еврейское пособие новый репатриант может только в случае, если переезд по репатриационной произошёл, когда лицу ещё не исполнилось 62 года. В противном случае новый репатриант может рассчитывать на те же самые деньги, но их будет выдавать Министерство Финансов.
Эмиграция пенсионеров и пожилых людей разрешена еврейскими властями и не имеет возрастных ограничений. Большой проблемой оказывается переезд на родину в предпенсионном возрасте. Работу таким людям найти тяжело, поэтому большинство приезжих 55-67 лет (для женщин – 64 лет) сталкиваются со значительными финансовыми проблемами. Эта группа приезжих может рассчитывать только на пакеты льгот и дотаций для новых репатриантов, а также на обеспечение прожиточного минимума. Чтобы получить такое пособие, необходимо встать на учёт в бюро по трудоустройству (Лишкат Авода). Для лиц 55 лет и старше, отмечающихся в Бюро по трудоустройству, выплачивается увеличенная дотация. Ее размер зависит от количества членов семьи:
- лицу-одиночке дают обеспечение прожиточного минимума в размере 2 195 н.ш. (607,5$);
- супружеской паре – 3 292 н.ш. (911$);
- паре с одним/двумя детьми – 3 818 и 4 345 н.ш соответственно (1 057/1 202$);
- одиночке с одним/двумя детьми – 3 589 и 4 466 н.ш. соответственно (992/1 236$).
За эти деньги можно снять небольшую квартиру или комнату, оставшаяся сумма покрывает коммунальные услуги, пропитание. Откладывать сбережения в копилку не получится.
Пенсии в Израиле для эмигрантов из России
Эмигранты из России без проблем могут получать свои деньги, выплачиваемые в России, на территории Израиля. Но при этом должны быть соблюдены три основных условия.
Во-первых, нужно предоставить документ, подтверждающий наличие гражданства Российской Федерации. Россия платит пенсии гражданам Израиля, если те, в свою очередь, не отказались от гражданства РФ. Поскольку многие эмигранты от прошлого гражданства не отказываются, такие документы имеются практически у каждого на руках.
Во-вторых, существует возрастное ограничение. Важно, чтобы эмигрант официально считался пенсионером по законам РФ. В конце 2018 года президент Путин утвердил новый закон о увеличении порога пенсионного возраста. Если ранее российское женское население считалось пенсионерками в 55 лет, мужское – в 60, теперь постепенно эти показатели повышаются. Здесь все довольно просто: представители мужского пола, родившиеся не позднее 1958 года будут признаны пенсионерами в 60 лет, а родившиеся в 1963 и позже – в 65 лет. Для каждого последующего года рождения порог пенсионного возраста будет увеличен на 1 год. Примерно так же выглядит ситуация у женщин: представительницы женского пола, родившиеся не позднее 1963 станут пенсионерками в 55 лет, а родившиеся в 1968 и позже – в 60 лет. Все остальные, родившиеся в промежутке между этими значениями, аналогично предыдущему случаю будут вынуждены работать дольше — с ежегодным повышением порога в 1 год.
Третьим, и последним, условием получения денег из России является начилие страхового стажа (не менее 5 лет).
Если все условия соблюдены, можно идти непосредственно в консульство и оформить заявление или воспользоваться услугами фирмы за дополнительную плату. Существует два варианта получения своих денег в Израиле. Первый предполагает поручение банку о перенаправлении средств на счёт местного банка. В результате сумма пенсии окажется намного меньше из-за оплаты комиссии российскому и израильскому банку, а также сложной конвертации валюты.
Вторым способом, позволяющим сэкономить, является оформление доверенности на какого-либо родственника в России, который будет получать деньги за их обладателя.
Третьим способом никто уже не пользуется. Он подразумевает самостоятельное получение денег на территории России. Авиакассы хоть и предоставляют существенные скидки пожилым людям, постоянно летать туда-обратно оказывается совсем невыгодно.
Следует помнить о том, что для получения денег из РФ в еврейском государстве, понадобится ежегодно отправлять справку в Пенсионный Фонд России о том, что пенсионер ещё жив.
Не все россияне, проживающие здесь, могут рассчитывать на выплаты из РФ. У ним относятся неработающие инвалиды, получающие социальные дотации.
Как живут пенсионеры в Израиле?
Израильские пенсионеры, успевшие отработать в стране десятилетний и более длительный стаж, могут рассчитывать на беззаботную старость. Другие пенсионеры сталкиваются с финансовыми трудностями – пенсионного пособия впритык хватает на расходы на проживание. Некоторые из них не скрывают, что иногда приходится питаться в бесплатных столовых. Также многие подыскивают дополнительную работу для пенсионеров. Многие из них приехали в Израиль с расчётом на достойную старость и заслуженный отдых, но жизнь здесь оказывается полным разочарованием.
Все граждане Израиля по достижению пенсионного возраста имеют право на получение пенсионного удостоверения. Его автоматически высылают по почте. Бывают случаи, когда пенсионер не получил удостоверения при автоматической рассылке. В этом случае нужно подать соответствующее заявление в Битуах Леуми. Также сюда следует обратиться с отдельным заявлением в случае, если хочется иметь документ на английском языке.
Удостоверение пенсионера всегда нужно носить вместе с документом, подтверждающим личность. Иногда просят предъявить оба документа для получения какой-либо скидки.
На обратной стороне удостоверения пожилого человека приведен список льгот, на которые он может рассчитывать. Ниже находится справочная таблица с размерами скидок и краткими характеристиками.
| Вид скидки | Размер скидки | Примечание |
| Проезд | 50% | Женщины могут пользоваться этой скидкой с 60 лет, мужское население – с 65 лет. До момента достижения пенсионного возраста нужно предъявлять документ, подтверждающий личность, на котором стоит дата рождения. Для льготного проезда в трамвае нужно приобрести тип проездного „Рав кав“. При использовании этой льготы дополнительной скидки на проезд не будет. |
| Билеты на киносеансы, театральные представления | 50% | Льгота на просмотр фильма в кинотеатре представляется только на продукты отечественной киноиндустрии. Это означает, что на фильмы еврейского кинематографа можно получить такую льготу, а на зарубежные – нет. |
| Билеты на посещение памятников культуры, заповедников, национальных достопримечательностей | 50% | Существует целый список туристических мест и достопримечательностей, которые пенсионеры могут посещать с льготой в 50%. Все они обязаны иметь добавленный в основной прейскурант цен, висящий на окне кассы, отдельную графу для пенсионеров-льготников. |
| Больничная касса | От 10% | Каждый пенсионер от 75 лет и старше имеет право получить скидку в 10% от личного участия на лекарства. В некоторых других случаях ставка повышается. Например, если лицо пенсионного возраста „сидит“ на дотации по прожиточному минимуму, льгота составит 50%. Ветераны Великой Отечественной войны пользуются льготой на медикаменты в 75%. |
| Муниципальный налог (арнона) | Максимально 30% | Сниженный тариф на арнону начисляют, если месячный доход пожилого человека не превышает среднего показателя заработной платы по стране. Есть ещё одно ограничение – метраж квартиры не должен превышать 100 м2. Абсолютно освобождены от оплаты арноны пожилые люди, которым начисляется дотация по прожиточному минимуму. Льготы на оплату арноны не предоставляются в автоматическом режиме. Для их получения необходимо обратиться в городскую мэрию. |
| Банковские операции | 4 операции с кассиром как одна самостоятельная | Такая льгота на комиссию позволяет значительно сэкономить средства: самостоятельная банковская операция стоит намного меньше, чем те же самые манипуляции с участием кассира. |
| Электроэнергия | 50% за первые 400 кв/ч | Право на такую льготу имеют пожилые люди, получающие одну из трех социальных дотаций: по прожиточному минимуму, по уходу, по инвалидности. |
| Вода | Дополнительные 3,5 кубометра по сниженным тарифам | Критерии получения льготы на воду совпадают с представленными выше для электроэнергии: доступны для нуждающихся и инвалидов. |
| Налог на телевидение | От 50% | Несмотря на то, что налог на телевидение считался отмененным, теперь он опять существует, и его приходится оплачивать. Даже если в квартире нет телевизора, налог все равно взимают с одного члена семьи, а разбирательства с конторой ведут к потере нервов. Налог составляет около 400 ILS (110$) в год. |
Кроме вышеприведенных видов льгот и скидок для пенсионеров, они могут получить пособие по уходу, если в нем нуждаются. Для этого необходимо подать заявление в Службу национального страхования. По рассмотрению заявки Служба назначит проверку, задачей которой является определение, так ли необходима помощь со стороны. Домой к пенсионеру приходит медсестра, которая определит его состояние здоровья. Человек в возрасте старше 90 лет
может пройти проверку у своего врача со специализацией в гериатрии.
Еще одно важное условие, позволяющее получить пособие по уходу – пребывание больного у себя дома или в любом учреждении, где не оказываются услуги по уходу.
Кроме того, возможность получения пособия по уходу и его размер зависят от дохода. Чем ниже доход, тем больше часов по уходу предоставляют пенсионеру. Конкретные значения приведены в табличном виде.
| Количество членов семьи | Пределы ежемесячных доходов, ILS ($) | Величина пособия по уходу |
| На 1 человека | До 10 273 (2 843) | Полный размер |
| 10 273 – 15 410 (2 843 – 4 265) | Половина пособия | |
| Свыше 15 410 (4 265) | Пособие не будет выплачено | |
| На супругов | До 15 410 (4 265) | Полный размер |
| 15 410 – 23 114 (4 265 – 6 397) | Половина пособия | |
| Свыше 23 114 (6 397) | Пособие не будет выплачено |
Пособие по уходу имеет уровневую систему и состоит из 6 различных уровней. Получение конкретного уровня напрямую зависит от результатов проверки состояния здоровья пенсионера. Например, 1 уровень является минимальным и содержит 5,5 ч в неделю; 6 уровень – максимальный и даётся только в самых тяжелых случаях (до 28 ч в неделю).
Раньше в Израиле пособие по уходу не носило материальный характер. Теперь есть возможность самостоятельно нанимать особу, которая будет заниматься уходом. В связи с этим можно поменять какую-то определенную часть пособия на денежный эквивалент. Причём разрешено нанимать в качестве такого работника и гражданина Израиля, и иностранца. Кстати, национальность работника по уходу тоже играет немаловажную роль. Например, при выдаче пособия 6 уровня можно нанять израильского гражданина и получить 28 ч в неделю, а при приёме на работу иностранца пособие составит всего 16 ч в неделю.
Заключение
Пенсия – главный, а чаще всего, единственный источник дохода пожилых граждан Израиля. Важное значение в размере пенсии имеет отработанный на территории страны стаж. Несмотря на то, что государство предоставляет значительные льготы и скидки пенсионерам, а нуждающимся гражданам – разнообразные пособия, денег на жизнь все равно может не хватить, если нет приличного стажа работы. В общем, репатрианты пенсионного и предпенсионного возраста могут жить беззаботно, только если у них есть некоторые отложенные, накопленные на старость средства.