Политическое убежище в США

Политическое убежище в США является достаточно популярным, но сложным в реализации способом эмиграции. Процедура эта подразумевает скрупулезный сбор доказательной базы, способной убедить власти страны в невозможности претендента оставаться на родине без риска для жизни и здоровья. Прохождение этапов требует немалого терпения, поскольку решение приходится ждать годами, и все это время беженец находится в неведении относительно своей дальнейшей судьбы.

Что дает статус беженца в США: плюсы и минусы

Прежде чем пойти по пути политической эмиграции, следует выяснить, что несет своему владельцу этот статус. Многие предпочитают видеть в нем только положительные моменты, связанные с социальной защитой и поддержкой от американских властей. Однако одними благами дело не обходится. Нередко беженцы только после подачи ходатайства узнают о том, что у жизни в новом качестве существуют и отрицательные стороны.

Плюсы

Статус политубежища имеет ряд неоспоримых преимуществ перед другими способами легализации. Именно они привлекают к Америке мигрантов из разных стран мира. Заключаются плюсы в следующем:

1. Простота подачи ходатайства. Чтобы заявить о себе, как о политическом беженце, никаких особенных действий производить не нужно. Претенденту достаточно заполнить заявление по форме I-589 и передать его в офис иммиграционной службы USCIS, обслуживающий штат его проживания. С того дня, как документ будет получен сотрудниками USCIS, мигрант может совершенно легально находиться в Америке, ожидая решения по своему запросу.
2. Отсутствие ограничений по приему заявок. Попросить убежище может любой иностранец. В отношении просителя действует правило о том, что он прав, пока в судебном разбирательстве не доказано обратное. Это значит, что подать заявку можно безо всяких на то оснований. И пока работники USCIS, а затем и судья по иммиграционным вопросам, не примут отрицательное решение по представленному делу, мигрант может законно жить в США, пользуясь всеми предусмотренными законом благами.
3. Легализация. Действующее законодательство определяет особые права лиц, запросивших убежище в Штатах. Если соответствующее решение по их делу не выносится по истечении 150 дней от даты передачи прошения в отделение USCIS, они получают официальное согласие властей на трудоустройство, им присваивается номер соцстраховки SSN, выдается ID штата проживания. Кроме того, они могут оформить водительское удостоверение. С этого момента процедуру временной легализации можно считать завершенной. Претендент на убежище получает доступ к официальной работе, банковским кредитам и лизингу на автомобили.
4. Период принятия решения. С начала 2018 года иммиграция по политическим мотивам перешла в разряд самых быстрых способов легализации. Ранее россиянам, запросившим убежище, приходилось ждать приглашения на интервью по 3-4 года. В настоящее время вызов осуществляется с конца очереди, поэтому получить желанный статус со всеми вытекающими из него привилегиями можно уже через несколько месяцев. Основным условием положительного исхода дела является наличие грамотно составленного кейса.
5. Стоимость. Процедура подачи прошения не предусматривает оплаты пошлины государству и производится абсолютно бесплатно. Правда, за помощь иммиграционного адвоката и перевод документов претенденту предстоит заплатить не малую сумму, размер которой может достигать 10000 долларов.
6. Высокие шансы на положительный исход. Статистика утверждает, что 25% претендентов на убежище получают положительный ответ еще на стадии собеседования. И 70% добивается одобрения в суде. Основную роль при этом играет хороший кейс, обширная доказательная база и правильно составленная история.
7. Скорая перспектива вступления в гражданство. Уже через 12 месяцев после одобрения статуса беженца мигрант получает грин карту. После этого через четыре года он может претендовать на американский паспорт.

Минусы

За очевидными плюсами не все видят минусы, с которыми предстоит столкнуться на пути к запрошенному убежищу.

1. Ограничение на выезд из США. Следует учитывать, что в течение всего периода рассмотрения ходатайства мигрант не имеет права покинуть территорию Америки. Если процесс затянется на несколько лет, претендент на убежище не сможет в течение этого времени отправиться в путешествие или встретиться с родными и друзьями за пределами страны. В случае выезда дорога обратно в Штаты будет для него закрыта.
2. Невозможность посещения родины. Если мигрант просит убежище от преследований на родине, после одобрения ходатайства он теряет возможность официально гостить в своей стране. Факт ее посещения послужит поводом для лишения статуса и последующей депортации.
3. Отсутствие свиданий с родней. Просители убежища теряют возможность свободно видеться с родственниками в период рассмотрения дела. Они не могут посетить родину или пригласить родню к себе в гости. В форме I-589 указываются данные на родителей, детей и супругов. Сведения о них попадают в базу данных, что может послужить отказом в одобрении туристической визы, поскольку для властей США родственники беженца становятся потенциальными мигрантами.
4. Неопределенность. Отсутствие фиксированных сроков рассмотрения ходатайства во многом усложняет жизнь претенденту на убежище. Ему предстоит несколько лет жить и работать в США, не зная, получит ли он в результате статус беженца или будет депортирован на родину.
5. Депортация. Если власти страны отказали просителю в политическом убежище, ему предстоит в принудительном порядке покинуть американскую территорию и вернуться к себе на родину.

Категории людей, имеющих право на политическое убежище в США

Программа предоставления политического убежища функционирует в Америке уже несколько десятков лет. Базируется она на положениях Конвенции ООН, защищающей права человека на жизнь, свободу высказывания и вероисповедания. Если в результате проводимой государством внутренней и внешней политики базовые права гражданина нарушаются, он может просить защиты и убежища в другой стране.

Согласно действующему в США законодательству иммиграция иностранцев, испытывающих притеснения на родине и нуждающихся в помощи, возможна по одной из двух программ защиты:

1. Беженство. Воспользоваться программой могут лица, находящиеся вне границ США. Именно из-за границы им предстоит подавать заявление, и там же они должны дождаться ответа от американских властей. Большим минусом этого способа является сложность проведения процедуры в удаленном режиме. Подтверждать факты своей истории и подавать апелляцию в случае несогласия с решением суда мигранту приходится на расстоянии.
2. Политическое убежище. Этот вариант иммиграции предназначен для тех лиц, которые на момент обращения к властям уже пересекли границу территории США. Причем попасть на нее можно любым доступным способом: въехать по визе или перейти границу нелегально. Правда, в последнем случае ходатайствовать об убежище предстоит из местной тюрьмы. Но сделать это намного легче, чем из другого государства.

Независимо от того, каким способом будут поданы документы, на одобрение статуса могут рассчитывать лишь мигранты, сумевшие убедить власти Штатов в том, что подвергаются на родине преследованиям и имеют веские причины опасаться за свое здоровье и жизнь.

Право обратиться с ходатайством об убежище и большие шансы на положительный исход дела имеют лишь определенные категории граждан, притесняемые по:

1. Расовому признаку. Это значит, что особенности внешности и принадлежность к негроидной, европеоидной или монголоидной расам становится причиной преследования, включающего агрессивные оскорбления, побои, лишение имущества.
2. Национальной принадлежности. Поводом доя притеснения в этом случае могут стать различия в культуре и традициях разных народов.
3. Вероисповеданию. Чаще всего защиты просят представители нетрадиционных религиозных течений и служители альтернативных церквей.
4. Политическим убеждениям. Активная оппозиция подвергается преследованиям со стороны любых властей. Большие шансы на успех имеют лица, сумевшие доказать свое участие в митингах и акциях протеста, авторы изобличительных статей и видеоматериалов, а также политзаключенные. Им вполне может быть предоставлено убежище, если американские власти согласятся с тем, что имеют место конкретные угрозы жизни и здоровью.
5. Принадлежности к определенным социальным сообществам. Наиболее частыми просителями являются представители ЛГБТ, выступающие за легализацию однополых браков между геями и лесбиянками. К этой категории относятся также инвалиды, участники молодежных субкультур, бизнесмены.

Пошаговая инструкция получения политического убежища в США для россиян в 2022 году

Получение убежища в США является непростой задачей. Легализация этим путем подразумевает сбор большого объема документов, много времени, а также терпения, поскольку процесс может длиться от нескольких месяцев до нескольких лет. Чтобы добиться успеха, нужно не только хорошо знать все этапы процедуры, но и грамотно их пройти.

Всеми вопросами предоставления иностранцу убежища в Америке ведает специальная служба USCIS (US Citizenship and Immigration Service), имеющая отделения в различных штатах страны. Обращаться в нее следует лицам, уже находящимся на территории Штатов. Можно пересечь границу по любой доступной визе, главное, чтобы на момент подачи бумаг срок ее действия не истек.

В 2022 году процесс получения убежища можно разделить на несколько основных этапов:

1. Сбор документов для кейса. Осуществить этот шаг претендент может самостоятельно или при помощи иммиграционного адвоката. Технически он сложности не представляет, но неопытный человек нередко допускает ошибки, которые приводят к отказу. Кейс должен включать документы не только на самого заявителя, но и на всех членов семьи, планирующих проживать с ним на территории Штатов.
2. Составление истории. Этот шаг требует серьезного отношения. Содействие в написании текстов оказывают посредники, но их услуги стоят немалых денег. Все указанные в истории факты необходимо подтвердить газетными статьями, фотоснимками и официальными справками.
3. Отправка ходатайства и комплекта бумаг в региональное отделение USCIS по месту проживания.
4. Сдача биометрических данных. Приглашение на эту процедуру приходит заявителю примерно через 10 дней после принятия кейса к рассмотрению. Завершить этот этап нужно в течение двух недель. Если заявитель нарушит сроки, его дело могут приостановить или вовсе закрыть.
5. Прохождение интервью. Беседа с иммиграционным офицером является одним из важнейших этапов процесса получения убежища. Идти на беседу следует подготовленным и лучше в сопровождении переводчика.
6. Ожидание решения. Согласно последним изменениям в законе рассмотрение дела должно быть завершено через 21 день, но по факту ожидание растягивается на несколько месяцев. Если выносится положительное решение, мигрант получает «белую карту», подтверждающую его право законно проживать в США. Через год он может поменять ее на грин карту, а следующим этапом через 4 года – подать прошение на вступление в гражданство. Отрицательное решение означает наступление следующего этапа – иммиграционного суда.

Требования

Чтобы подать прошение в USCIS, нужно отвечать требованиям действующего законодательства:

1. Находиться в США менее года. В противном случае предстоит обосновать задержку в подаче документов.
2. Осуществить прямой въезд в Штаты, минуя транзитные территории, иначе последует закономерный вопрос, почему мигрант не попросил убежища в странах, через которые следовал.
3. Располагать полным комплектом убедительных документов, составляющих кейс.
4. Обладать качествами, влекущими объективные угрозы жизни.
5. Не иметь ПМЖ или гражданства любой другой страны, кроме той, где подвергается притеснениям.
6. Не представлять угрозы безопасности США.
7. Не обвиняться на родине в преследовании других лиц.

В исключительных случаях нуждающийся в защите иностранец может подать ходатайство у себя на родине. Обращаться ему следует в посольство США. Чаще всего, этим способом пользуются притесняемые по религиозным или гендерным признаками.

Мало кто знает, что существует еще один способ обращения к правительству США. Сделать это можно по прибытию на тихоокеанский остров Гуам, территория которого принадлежит Америке. Россиянам для поездки на него виза не нужна. Въездной штамп сроком на 45 дней проставляется в аэропорту. Для белорусов и жителей Казахстана посещение острова требует предварительного получения визы.

Документы

Кейс претендента на убежище должен содержать определенный перечень документов. При этом важно обратить внимание не только на качество бумаг, но и на порядок их расположения в папке. В состав кейса следует включить:

1. Оригинал формы I-589.
2. Оригинал истории.
3. Копии всех документов, подтверждающих изложенные в истории факты.
4. Данные о социально-политических условиях родной страны, вынуждающие искать убежище в другом государстве.
5. Заявление, подтверждающее соблюдение претендентом всех требований иммиграционных законов Америки. Составить документ можно самостоятельно, но проще поручить эту работу адвокату, который сможет подтвердить аргументы отсылками к нормативным актам.
6. Копии загранпаспортов самого заявителя, а также следующих с ним членов семьи.
7. Имеющиеся свидетельства о браке, рождении детей, разводе.
8. Копии заявлений на каждого члена семьи с фотографией.

Все собранные документы необходимо перевести на английский язык, составить подробное оглавление с указанием страниц дела и разложить бумаги в соответствующем порядке.

Контакты офисов в США для подачи заявки

Запросить в США убежище можно практически в любом штате. В них функционируют офисы иммиграционной службы USCIS, работники которых примут у иностранца заявление и кейс с документами. Главное, уточнить название города и адрес ближайшего отделения USCIS.

Отделение	Штат	Город	Адрес	Телефон
Asylum Office Arlington	Виргиния	Арлингтон	VA 20598. 1525 Wilson Boulevard.	703/235410
Asylum Office Chicago	Иллинойс	Чикаго	IL 60602. 181 W. Madison Street.	312/8495200
Asylum Office Houston	Техас	Хьюстон	TX 77060. 16630 Imperial Valley Drive.	281/9312100
Houston Asylum Office Дополнительное отделение New Orleans Sub-Office	Луизиана	Метари	LА 70001. 2424 Edenborn Avenue.	504/2483900
Asylum Office Los Angeles	Калифорния	Лос-Анжелес	1585 South Manchester Avenue Anaheim.	714/8088000
Asylum Office Miami	Флорида	Майами	FL 33132. 1501 Biscayne Boulevard.	786/4562900
Asylum Office Newark	Нью-Джерси	Линдхерст	NY 07071. 1200 Wall Street West.	201/5086100
Newark Office Дополнительное отделение Boston Asylum Sub-Office	Массачусетс	Бостон	МА 02203. JFK Federal Building 15 New Sudbury Street.	617/5659500
Asylum Office New York	Нью-Йорк	Бетпаж	NY 11714. 1065 Stewart Avenue.	516/2610000
Asylum Office San Francisco	Калифорния	Сан-Франциско	СА 94105. 75 Hawthorne Street.	415/5751300

Сроки оформления

Законом предусмотрен срок рассмотрения дела, равный 21 дню. По в реальности он не исполняется. Правда, если раньше ожидание длилось по 3-4 года, текущие соискатели попадают на интервью намного раньше. Власти страны изменили правила, и теперь на собеседование вызываются люди не с начала очереди, а с ее конца. Это значит, что для вновь подавших документы срок ожидания может составлять от полутора до трех месяцев.

Все зависит от штата приема заявления и загруженности офицеров текущими делами. Самое длительное время ожидания выпадает на долю жителей Калифорнии. В этом регионе ежегодно подается до 20000 ходатайств от иностранных граждан.

Кто может помочь в получении политического убежища в Америке

Чтобы не рисковать единственным шансом на запрос убежища, лучше не полагаться только на собственные силы. Помощь в реализации этого непростого процесса может оказать опытный лицензированный адвокат или компания, специализирующаяся на решении миграционных задач. Они возьмут на себя контроль над процессом, составят кейс, проанализируют историю, примут участие в собеседовании и представят интересы соискателя в суде, выбрав оптимальную для конкретного случая линию защиты.

В каких случаях отказывают в политубежище в США

При подаче ходатайства о политическом убежище невозможно быть заранее уверенном в положительном исходе дела. Даже грамотно составленный кейс и готовность к собеседованию не являются гарантией одобрения. Основания для отказа могут возникнуть на любом этапе процесса.

Но чаще всего отказ вызывают нарушения соискателем требований конвенции ООН:

• Невозможность предоставить доказательства притеснений по заявленному признаку;
• Обращение к родному государству с просьбой восстановить статус резидента;
• Изменение ситуации в родной стране соискателя, исключающее угрозы жизни и здоровью;
• Отправка запроса о предоставлении убежища в другие страны, кроме США;
• Обнаружение в биографии претендента фактов, противоречащих принципам ООН;
• Сокрытие преступления, совершенного на территории Штатов;
• Фактическое проживание, получение вида на жительство или гражданства в любой стране, отличной от той, где осуществлялись преследования.

Следует учитывать, что в USCIS работают опытные офицеры, годами выслушивающие истории иностранцев и принимающие решение о возможности предоставления убежища.  Поэтому не стоит и пробовать заявлять ложные сведения или утаивать на собеседовании важную информацию.

Примеры истории на предоставление политического убежища в Америке

История играет существенную роль в процессе получения убежища. От того, насколько она логично и правдоподобно выстроена, зависит большая часть успеха. Следует помнить, что читать легенду будет живой человек, поэтому излагать ее нужно легко, без сложных и запутанных фраз и предложений.

История, как и любое литературное произведение, должна подчиняться определенной структуре:

1. Вступление. Эта часть содержит пояснения к общей ситуации в стране и подводит к наличию предпосылок к преследованиям.
2. Описание событий. Включает выстроенные в хронологическом порядке опасные события из жизни заявителя и его родственников с указанием конкретных дат, персональных данных участников и фактов притеснения или унижения.
3. Кульминация. Определяет наивысшую точку напряжения, ставшую толчком к принятию решения о поиске защиты на стороне и запросу политического убежища в США.
4. Заключение. Подводит итог к сказанному и конкретизирует причины, заставившие претендента покинуть родину.

У каждого соискателя должна быть собственная история. Воспользоваться чужим примером или списать, как сочинение в школе, нельзя. Например, недавний иммигрант Константин Боровой попросил убежища в США, основав свою историю на фактах слежки и притеснений со стороны российских властей за политические убеждения. Но, составляя собственную легенду, соискатель может изучить примеры историй людей, уже прошедших процедуру легализации.

История первая

История вторая

История третья

История четвертая

Отзывы иммигрантов из России в США, получивших политическое убежище

Мигрантов, только планирующих переезд в США в качестве беженцев, остро интересуют отзывы людей, сумевших прорваться сквозь бюрократические препоны на пути к легальной жизни в США.

Игорь: «заполнить анкету и составить историю может каждый, кто более-менее знает английский и способен загуглить информацию. А вот грамотно подобрать доказательную базу и представить ее так, чтобы офицер на собеседовании все понял, вот это без опыта вряд ли получится. Так что остается высокий риск отправиться обратно домой».

Оксана: «Мы просили убежище всей семьей. Решили, что будем жаловаться на притеснения по вере. Вступили в запрещенную в России церковь Свидетелей Иегова, два года платили взносы, ходили на собрания. В Штаты приехали как туристы и сразу подали документы. На удивление, все прошло гладко. Через полтора года получили желанный статус».

Олег: «Я просил убежище на границе с Мексикой. Переходил пешком. Меня отправили в тюрьму, где я просидел почти три месяца. Таких, как я, в камере было несколько человек. Знакомые наняли адвоката. Деньги я перевел заранее. Собеседование проводилось прямо в тюрьме. По моему делу назначили судебное заседание, и судья принял решение в мою пользу».

Наталья: «Через два года после въезда в Штаты мы получили статус беженца, который дает право на различные пособия, в том числе, на детей и по безработице. На них можно вполне нормально жить, пока не адаптируешься полностью и не найдешь работу».

Егор: «Я просил убежище, предоставив доказательства по бизнесу, на который со стороны государства оказывалось большое давление. Попросту хотели отжать, а на меня заказ сделали, пытались обвинить в неуплате налогов и засадить далеко и надолго».

Процесс получения убежища в США является многоступенчатым и сложным, но вполне реализуемым при грамотном подходе. Сегодняшняя администрация страны всячески стремится ужесточить миграционные законы, но если соискатель действительно имеет основания для защиты, она будет ему предоставлена в соответствии с действующими положениями Конвенции ООН.