Репатриация в Израиль в 2024 году: пошаговая программа

По итогам 2018 года Израиль занимал 11 место в списке самых счастливых стран, а Россия, Беларусь и Украина – 59, 73 и 138 места соответственно. Поэтому совсем не удивительным считается факт, что часть населения „менее счастливых“ стран решается на репатриацию в Израиль. Однако сама процедура возвращения предполагает наличие оснований и их подтверждение.

Что гласит закон о возвращении в Израиль?

В 1950 году был провозглашен Закон о возвращении, ставший началом истории массовой репатриации евреев израильской (алии). Данный закон гласил, что каждый еврей может переехать в Израиль на ПМЖ и получить израильское гражданство. После принятия Закона начали возникать проблемы с определением критериев еврейства. В результате было принято несколько поправок, более, четко определено юридическое понятие еврея. Теперь в страну может репатриироваться не только сам еврей, но и его дети и внуки.

С чего начать репатриацию в Израиль?

Перед тем как решиться на репатриацию в Израиль следует трезво оценить свои возможности и определить, не понадобится ли сторонняя помощь в этом нелёгком деле. Существует несколько еврейских организаций, которые помогают желающим репатриироваться. За помощью можно обратиться уже на самых начальных стадиях – при сборе и подготовке необходимых документов. Сотрудники организаций проинструктируют и проконсультируют любого желающего вернуться.

Сохнут. Агентство было основано в 1929 году. За продолжительный период работы Сохнут помог репатриироваться более 3 млн евреям. Оно предлагает помощь в быстрой адаптации в новой стране: прилететь и зарегистрироваться в Израиле, получить пособия, найти работу, жилье, место учёбы, определить детей в детский сад и т.д. Такая помощь очень важна для новичков.

Фонд Дружбы. Эта организация, начавшая свою благотворительную деятельность в 1983 году, помогает евреям со всего мира вернуться на родину. За прошедший 2018 год Фонд помог репатриироваться 4800 людям. Этот показатель составляет 1/3 всех вернувшихся евреев за год. Фонд Дружбы организовывает бесплатные семинары, на которых даёт советы репатриантам по процессу возвращения и первым шагам в новой стране.

В основном, помощь в репатриации со стороны данных организаций заключается в ускорении освоения в период с момента получения визы до полноценной интеграции. Они помогут бесплатно прилететь, встретят в аэропорте. При записи на приём в израильское консульство подача заявления на репатриацию и остальных документов проводится лично.

Преимущества и недостатки репатриации в Израиль

Судя по отзывам людей, которым удалось репатриироваться и адаптироваться в еврейском обществе, можно выделить целый ряд преимуществ прохождения длительного процесса изменения места жительства:

хорошая экология;
сравнительно низкий уровень преступности;
отличное развитие инфраструктуры;
передовые медицинские технологии;
пособия и льготы;
высокий уровень культуры, образования.

Среди существенных минусов репатриации выделяют:

вероятность терактов в связи с войной с палестинскими радикалами (из-за этого обстоятельства меры безопасности усилены во всех крупных, значимых местах);
обязательное изучение иврита;
сильное воздействие религии на жизнь общественную и политическую;
высокая стоимость недвижимости в мегаполисах.

Взвешивая плюсы и минусы жизни в Израиле, многие (имеющие к этому основания) решаются на возвращение, обращаются в консульство Израиля, ближайшее по месту жительства, и получают репатриационную визу.

Социальные программы репатриации в Израиль

Прохождение репатриации в Израиле значительно упрощается, если воспользоваться специально разработанными программами, которые облегчат начало новой жизни. Они очень разнообразны и направлены на абсорбцию практически всех групп людей:

семей;
учащихся в школах и других учебных заведениях;
специалистов в отдельных областях;
пенсионеров;
репатриантов-одиночек, прибывших для создания семьи.

Программы по возвращению евреев, направленные на обучение с последующим трудоустройством, подразумевают приличный уровень иврита. Репатрианты, не владеющие языком на достаточном уровне, могут пройти дополнительное обучение в ульпане. Языковые курсы бесплатны в течение 5 первых месяцев, позволяют выучить иврит с нуля.

Не менее популярной социальной программой считается „Дома вместе“. Волонтёры программы принимают на себя все бюрократические вопросы, связанные с переездом, и помогают познакомиться с местными старожилами для приобретения интересных знакомых и друзей.

Еще одна программа, носящая название „Перспектива“, относится к одним из самых новых, но уже успевших набрать популярность. Уехать по такой программе могут только люди, возраст которых находится в пределах 35-42 лет, имеющие высшее образование. Курс длится 5 месяцев. Программа предлагает интенсивное изучение иврита, профориентацию и проживание в молодёжном центре (стоимость от 1150 ILS).

Существует отдельная программа по трудоустройству врачей. Поскольку страна славится высоким уровнем медицины, ей необходимы квалифицированные специалисты. Российские врачи и медсестры, имеющие стаж работы по своей специальности не менее 18 месяцев, соответствующий диплом о медицинском образовании, допускаются до проверочного экзамена. При этом обязательно владение английским, возраст участника программы не должен превышать 35 лет.

Подобных программ много, их условия и стоимость разнообразны. Более подробно ознакомиться с ними можно на официальных сайтах еврейских организаций. Наиболее популярными являются: НААЛЕ, СЭЛА, МАСА и др.

Кто имеет право на репатриацию в Израиль?

Закон о возвращении в Израиль спровоцировал резонанс в обществе и внес неопределённость юридического понятия „еврея“. Сейчас ситуация довольно понятна. Представленный ниже список лиц, имеющих право на возвращение, поможет определить основание для получения репатриационной визы:

лица, в документах, подтверждающих личность, которых в поле „гражданство“ указана еврейская национальность;
лица, у родителей которых имеется такая отметка;
лица, у бабушки/деда есть такая отметка;
близкие родственники в указанных выше случаях (только до 3 колена);
вдовы/вдовцы, бывшие в брачных отношениях с умершим евреем (здесь действует ограничение: репатриация возможна только в том случае, если лицо с момента смерти еврея не вступало в брачные отношения с представителями иных наций).

Израиль негативно относится к разделению семей, поэтому дети евреев до 16 лет (от 4 колена) хоть и не получают гражданства по программе репатриации, зато имеют право жить с семьёй на территории страны – получают вид на жительство. Права таких детей ограничены. Например, они не могут участвовать в выборах и баллотироваться в них, имеют проблемы с выездом за границы государства и т.д. Со временем эти ограничения будут опущены – при получении внутреннего и заграничного государственных паспортов.

Стоит отметить, что для получения визы очень важно вероисповедание. Верующие, относящиеся к другому вероисповеданию (не иудаизму), редко получают репатриационную визу. При визите в консульство одним из пунктов заявления является указание вероисповедания. Православным христианам, мусульманам консул уполномочен отказать в визе. Ограничение не распространяется на лица без вероисповедания, атеистов.

В случае отказа на репатриацию, причиной которого стала другая религийная принадлежность, результат можно оспорить в суде. Согласно закону о возвращении, права на репатриацию в Израиль не имеют только те, кто сменил религию по собственной инициативе. Принятые в другую веру в младенческом возрасте могут бороться с несправедливым решением консула и, наняв хороших адвокатов, обратиться в суд.

Есть небольшой список лиц, которые по израильскому закону о возвращении не могут переехать в страну.

Не имеют права на репатриацию участники организаций, угрожающих миру, государственному порядку.
Не смогут вернуться в Израиль участники организаций, деятельность которых направлена против евреев.
Преступниками, решившим использовать право репатриации в Израиль для того, чтобы укрыться от ответственности, въезд в страну запрещён.
Ранее депортированные из Израиля лица не смогут получить репатриационную визу.

Касаемо лиц с судимостью, решение консульства может быть разным. Теоретически страна не запрещает возвращение евреев, имеющих преступное прошлое. При рассмотрении заявления на возвращение такого человека учитывают характер судимости, срок её погашения и другие факторы. Разумеется, преступники-рецедивисты визы получить не смогут.

Особенности репатриации русскоговорящих евреев

За последние несколько лет отмечена повышенная репатриация евреев из Украины. Это связано с неспокойной ситуацией в стране. Около 50% из них являются жителями зоны АТО. В надежде на мирную жизнь люди, имеющие еврейские корни, покидают родные края. Украинцам активно помогает Фонд Дружбы, Сохнут. Консульские отделы для подачи заявления и документов находятся в многих крупных городах. Поэтому оформить визу можно не только в Киеве, но и в Харькове, Днепропетровске, Одессе.

Репатриация в Израиль из Беларуси проходит немного легче: для знакомства со страной виза туриста не нужна, что совсем не означает, что вернувшийся еврей для получения гражданства и привилегий не должен иметь репатриационной визы.

Адаптация русских на новом месте проходит довольно легко. В Израиле проживает много выходцев из России, поэтому найти друзей и знакомых уже в первые дни жизни в новом месте совсем несложно.

Закон о возвращении довольно лоялен, каждый верующий еврей и его семья могут позволить себе репатриироваться в страну, подтвердив свою принадлежность к евреям и предоставив все ннобходимое в консульство.

Список документов для репатриации в Израиль

Для приезда в Израиль с целями туризма и посещения близких на срок менее 90 дней виза не понадобится, для постоянного жительства в пределах государства специальная отметка в паспорте просто необходима. Если переезд проходит по программе возвращения, полученная виза носит название репатриационной.

Такую визу выдаёт посольство Израиля. Перед тем, как записаться на приём в отдел репатриации, необходимо подготовить комплект документов, подтверждающий принадлежность к евреям. Кроме основного стандартного пакета понадобятся всевозможные оригиналы бумаг, подтверждающие еврейскую национальность близких родственников:

военный билет советского образца;
удостоверение личности советского образца (паспорт или свидетельство о рождении);
справки домовых книг (ранее в них обязательно была указана принадлежность к национальности).

В отдельных случаях в качестве подтверждения понадобятся следующие документы:

брачное свидетельство близких евреев;
справка о смерти (если близкий родственник-еврей к моменту подачи заявления на репатриацию скончался);
любые другие бумаги, которые косвенно подтверждают родственную связь с евреем (памятные семейные фото, справка с погреба на еврейском кладбище, выписки из учебных заведений и др.)

Если хотя бы несколько из вышеперечисленных бумаг имеются на руках, можно подавать заявление в израильское консульство. Чем больше подобных архивных бумаг будет предоставлено консульству, тем выше шансы на получение репатриационной визы.

Как было указано выше, кроме подтверждающих бумаг понадобится основной пакет документов. В него входят:

заполненная анкета для репатриации;
действительный загранпаспорт;
фотография 3х4;
письмо из организации, осуществляющей поддержку репатриантов (при обращении в таковую организацию);
согласие другого родителя на выезд ребёнка (если второй родитель не желает проходить репатриацию и остаётся в своей стране).

Все вышеприведенные бумаги должны быть оформлены на каждого родственника при репатриации семьёй. Те же правила касаются также младенцев.

Также необходимо (при наличии) предоставить оригиналы трудовой книжки, документов об образовании, военный билет.

Приём в израильском консульстве включает в себя собеседование с представителем консульства. По отзывам репатриантов, беседа всегда проходит по-разному. В некоторых случаях дополнительных подробностей не спрашивают, принимают пакет документов и назначают срок ожидания визы. Иногда даже при наличии большого количество подтверждающих родственные связи по еврейской линии консул задаёт множество вопросов, касающихся подробностей семейной жизни, проверки знаний о жизни живущих/умерших родственников и т.д. Главное, на собеседовании с чиновником не волноваться и не нервничать, иначе он может подумать, что от него хотят что-то укрыть.

Нужно также понимать, что консул – уполномоченное лицо, которое может потребовать дополнительные документы, например справку о несудимости.

Последние новости для репатриантов

Израиль кое государство – одно из наиболее щедрых в отношении репатриантов, которое предоставляет всевозможные скидки и привилегии, действующие до полного освоения прибывшего. Льготная система сложная, разнообразных пособий много, поэтому во всем этом довольно легко запутаться. Для получения скидок и пособий репатриант должен внести заявку в Министерство Алии и Абсорбции. Ниже приведена справочная таблица, которая поможет все разложить по полочкам.

Пособие	Краткая характеристика
Корзина абсорбции	Определённая сумма, которую не нужно возвращать государству. Выдаётся для первоначального осваивания и адоптации. Её размер зависит от семейного положения (за каждого ребёнка доплачивают), возраста, иных факторов. В корзину включены 2 составляющие. Первую выплачивают сразу после прибытия – часть дают наличкой, часть переводят на счёт в банке (открытие счета нужно провести в ближайшее время). Вторую часть платят постепенно, в течение 1 года. К корзине относится помощь в аренде жилого помещения. Как только корзина будет исчерпана, обязанности в этом направлении перенимает Минстрой – помогает 4 года.
Помощь в обеспечении прожиточного минимума	При исчерпании корзины до конца 1 года жизни в Израиле Министерство будет платить новому гражданину прожиточный минимум. Помощь назначается, если человек пока является безработным. Одним из важных документов, который нужно приложить при подаче заявления на получение пособия, является справка о том, что человек состоит на бирже труда.
Помощь вернувшимся, которые в силу определенных обстоятельств являются неработоспособными	Министерство выплачивает такое пособие только с момента опустошения корзины до конца 1 года пребывания. Чтобы дальше получать такое пособие, нужно самостоятельно внести заявку в Службу национального страхования.

Новые евреи также получают разнообразные привилегии и скидки на оплату налогов, обучения, жилья. Каждый вид льгот следует рассмотреть в отдельности.

Ульпан. Первые 5 месяцев репатриант может бесплатно учить иврит в специальной языковой школе – ульпане. Если начинать изучать иврит с нулевого уровня, за это время можно успеть обучиться основам языка. Если есть некоторые знания еврейского языка, учреждение подберёт подходящую по уровню программу. Для специалистов-репатриантов с узким профилем существуют ульпаны с языковыми курсами по специализации, которые помогают обучиться терминологии.
Льготы для студентов. Студент, решивший продолжить учебу после возвращения, может подать заявление, подкрепленное документами, в Министерство Алии и Абсорбции. Оно окажет хорошую помощь – оплатит учёбу. Помощь оказывают только студентам, поступающим в учебные учреждения, признанные особым отделом в Министерстве).
Льготы для школьников. Школьник при поступлении в местную школу, может рассчитывать на специальный вид льгот, называемый „корзиной школьника“. С ее помощью можно оплатить учебники и дополнительные затраты на классные мероприятия. Дети репатриантов, посещающие школу, имеют возможность получения дополнительных занятий, которые помогут не отставать по новой учебной программе.
Медицинская страховка. Каждый репатриант независимо от возраста, состояния здоровья застрахован. Первые полгода с момента приезда вернувшийся на родину не платит отчислени, которые обычно составляют 4,8% от заработка. Если за этот период репатриант не нашёл работу, а его единственным источником дохода является социальное пособие, то срок действия бесплатной медстраховки может быть продлен до 1 года. В случае повторной репатриации (въезда в Израиль после репатриации и продолжительного выезда в другую страну на ПМЖ) часто возникают бюрократические проблемы, теряются некоторые льготы и права. Чтобы не потерять медицинской страховки, рекомендуется на время своего отсутствия продолжать выплачивать взносы в Институт Национального Страхования.
Машканта. Так в общем случае называется ипотека – ссуда, выделяемая на покупку жилья. Репатриант получает сумму машканты под 4% годовых на срок не более 28 лет. Также он выплачивает ежегодно в течение 15 лет условную дотацию, составляющую 1/15 от взятой суммы. Если за этот период времени жилье не будет продано, условная дотация отдаётся обратно репатрианту – её не нужно возвращать государству. В случае продажи жилья остаток придётся вернуть с годовыми 2%.
Налоги. Статус вернувшегося на родину позволяет не оплачивать подоходный налог 3,5 года от даты приезда в Израиль. Для новых репатриантов государство предусматривает хорошие скидки на арнону – муниципальный налог. Если репатриант имеет собственную фирму в предыдущей стране проживания, то доход от неё не облагается налогами Израиля 10 лет от даты прибытия.

Эти привилегии актуальны в 2019 году. Конкретные размеры зависят от многих факторов: семейного положения, возраста, квалификации и пр. Поэтому конкретные суммы в здесь не указываются.

Хорошей новостью в области репатриации пенсионеров стало увеличение пособия на аренду жилья с июня 2018 года. Стоит отметить, что надбавку получают только те, кто снимает жилье у частников. Пенсионеры, проживающие в социальных комплексах и центрах абсорбции получают стандартное пособие без надбавки. Надбавка к пособию довольно существенна – до 300 ISL.

С конца 2017 года, репатрианты, подавшие заявление на возвращение на территории Израиля, получают скидки и привилегии уже через 183 дня после въезда в Израиль. До этого момента пакет пособий и льгот они получали только через полгода после получения ПМЖ.

Израиль всегда идёт навстречу своим новым гражданам, предоставляя различные социальные пособия и скидки, расширяя их и увеличивая суммы выплат. Благодаря этому евреи, решившие вернуться в родные края, ощущают поддержку со стороны государства и быстро осваиваются на новом месте.

Как репатриироваться в Израиль: пошаговая программа по возвращению